США устанавливают правила этичного использования ИИ: новый курс на будущее

Правительство США предпринимает значительные шаги по регулированию использованияискусственного интеллекта федеральными агентствами. Спустя пять месяцев после того, как Президент Джо Байден подписал указ, направленный на решение проблемы стремительного развития ИИ, Белый дом объявил о новой политике, направленной на обеспечение ответственного и безопасного использования этой технологии.

Инструменты ИИ и безопасность граждан

Новые правила устанавливают три обязательных требования для федеральных агентств. Во-первых, агентства должны будут убедиться, что используемые ими инструменты ИИ не ставят под угрозу права и безопасность американских граждан. У них будет время до 1 декабря, чтобы принять конкретные меры, гарантирующие, что используемые системы ИИ не повлияют на безопасность или права американцев. В противном случае агентству придется прекратить использование ИИ-продукта, если только его руководители не смогут обосновать, что отказ от системы окажет «неприемлемое» влияние на критически важные операции.

ИИ и соблюдение гражданских прав

Согласно руководству, система ИИ считается угрозой безопасности, если она используется или предполагается к использованию в реальных условиях для контроля или значительного влияния на результаты определенных действий и решений. К таким действиям относятся поддержание целостности выборов и инфраструктуры голосования, контроль критических функций безопасности таких инфраструктур, как системы водоснабжения, аварийные службы и электросети, автономные транспортные средства, а также контроль физических движений роботов на рабочих местах, в школах, жилых помещениях, на транспорте, в медицинских или правоохранительных учреждениях.

Агентства также будут обязаны удалять системы искусственного интеллекта, нарушающие права граждан США, если у них нет адекватных гарантий или они не могут обосновать их использование соображениями деликатности. Цели, которые, как предполагается, могут нарушать права, включают мониторинг социальных сетей для правоохранительных органов, выявление плагиата в школах, блокирование или ограничение защищенной свободы слова, выявление или измерение человеческих эмоций и мыслей, предварительный скрининг, а также «воспроизведение внешности или голоса человека без прямого согласия».

Требования к прозрачности

Второе требование требует от агентств быть прозрачными в отношении используемых ими систем искусственного интеллекта. Президент Байден и вице-президент Харрис требуют, чтобы правительственные агентства ежегодно публиковали в Интернете список своих систем искусственного интеллекта, оценку рисков, которые эти системы могут представлять, и способы управления этими рисками. Кроме того, агентства должны будут публиковать принадлежащие правительству код, модели и данные ИИ при условии, что это не нанесет вреда общественности или государственным операциям. Если агентство не может раскрыть конкретные случаи использования ИИ по соображениям конфиденциальности, оно все равно должно будет предоставить метрики.

Внутренний надзор агентства

Последнее требование руководства заключается в том, чтобы федеральные агентства осуществляли внутренний надзор за использованиемИИ. Каждый департамент должен будет назначить главного специалиста по ИИ, который будет следить за использованием этой технологии в агентстве. Эта роль обеспечит ответственное использованиеИИ, при том понимании, что необходимо, чтобы высшие руководители во всем правительстве специально следили за внедрением и использованием ИИ. Многие агентства также должны будут создать советы по управлению ИИ к 27 мая.

Возможности и проблемы искусственного интеллекта

В руководстве подчеркивается, чтоИИ несет в себе не только риски, но и огромные возможности для улучшения государственных услуг и решения таких социальных проблем, как изменение климата, улучшение здоровья населения и продвижение справедливых экономических возможностей. По словам директора Офиса по управлению и бюджету (OMB) Шаланды Янг,«при ответственном использовании и контролеискусственный интеллект может помочь агентствам сократить время ожидания важнейших государственных услуг, повысить точность и расширить доступ к основным государственным услугам«.

Эти новые рекомендации представляют собой последнюю попытку регулировать стремительное развитие искусственного интеллекта. В то время как Европейский Союз принял широкий свод правил по использованию искусственного интеллекта на территории страны, а федеральные законопроекты находятся в разработке, усилия по регулированию искусственного интеллекта в Соединенных Штатах носят более фрагментарный характер на уровне штатов. Например, в штате Юта был принят закон о защите потребителей от мошенничества с использованием ИИ, а в штате Теннесси был принят закон о защите музыкантов от deepfakes — клонирования голосов без их согласия.

ИИ уже используется государственными учреждениями США в различных формах. Например, Национальное управление океанических и атмосферных исследований разрабатывает модели искусственного интеллекта для улучшения прогнозов экстремальной погоды, наводнений и лесных пожаров, а Федеральное управление гражданской авиации использует систему для управления воздушным движением в крупных мегаполисах, чтобы улучшить время в пути.